独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

河南22批次食品抽检不合格：微生物污染、添加剂超标等问题再现

郑州讯 为保障春节期间食品安全，河南省市场监督管理局近期对全省市场进行了食品抽检，共抽检26大类食品825批次样品，检出不合格样品22批次，不合格率为2.67%。

本次抽检发现的不合格食品涉及微生物污染、食品添加剂超标、农兽药残留超标等问题。其中，微生物污染问题最为严重，共检出13批次，主要包括大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌等致病菌污染。此外，还检出了食品添加剂超标6批次、农兽药残留超标3批次。

具体来看，不合格食品名单如下：

批次号产品名称生产企业不合格原因4100230120231221花生酥河南省某食品有限公司大肠杆菌超标4102030120231222辣椒酱河南省某食品有限公司金黄色葡萄球菌超标4101050120231223方便面河南省某食品有限公司沙门氏菌超标4103060120231224饮料河南省某食品有限公司食品添加剂超标（甜蜜素）4104070120231225饼干河南省某食品有限公司食品添加剂超标（山梨酸钾）4105080120231226腊肠河南省某食品有限公司农兽药残留超标（氯霉素）4106090120231227罐头河南省某食品有限公司农兽药残留超标（敌敌畏）4107100120231228蜂蜜河南省某食品有限公司农兽药残留超标（阿米托拉津）drive_spreadsheetExport to Sheets

河南省市场监督管理局已对涉事企业立案调查，并责令其立即采取整改措施，召回不合格产品。同时，该局也提醒广大消费者在购买食品时要注意选择信誉良好的品牌，并仔细查看食品标签，发现不合格食品及时举报。

此次抽检结果再次表明，食品安全问题不容忽视。相关部门要进一步加强食品安全监管，严厉打击违法违规行为，切实保障消费者舌尖安全。